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时间:2014年6月7日
 
  
主持人语:在我们的城镇化、工业化高速发展的今天,我们的城市环境如何?这是一份不容乐观的答卷。近年来“雾霾”、“PM2.5”、“汽车尾气”等成了城市居民忧虑的高频词。在农村,在偏远的山村,有着很多90、100岁以上的长寿老人,城市能不能有更多的人活到90、100岁?关键在城市环境。江西的天,非常蓝;赣江的水,特别甜。愿我们在经济快速发展的同时,有着越来越好的人居环境。
 
    发达国家曾发生环境污染,特别是空气污染的一些重大事件,如马斯河灰霾事件、洛杉矶光化学烟雾事件、伦敦烟雾事件等。我国的灰霾事件发出警示,我们的空气质量不容乐观
 
    主持人:王金南先生十多年前开始研究PM10,也是中国最早一批研究PM2.5空气污染与公众健康关系的专家。他的研究报告得到了中央决策部门和最高领导的关注和重视。
    王金南:发达国家曾发生环境污染,特别是空气污染的一些重大事件,如1930年比利时马斯河灰霾事件,1943年美国洛杉矶的光化学烟雾事件,直接造成数百人死亡。1952年伦敦烟雾事件直接造成死亡人数1.2万多。现在轮到了我们,去年1月,我国发生了一场大区域的灰霾污染事件。覆盖区域130万平方公里,为期三周,影响人口众多。当年美国发生洛杉矶事件的时候,当地居民戴着雾霾防毒面具;今天我们也出现大妈背着空气净化器去买菜的情景。
    南方人以为灰霾是北方人的专利,然而,去年1月杭州也出现灰霾,西湖出现幻影。去年12月,南京由于灰霾出现了两个“太阳”,这都是灰霾折射造成的。关于灰霾的争论很多,同样对北京的灰霾天数进行计算,美国的标准跟我们的标准,两者差异较大。同样一个蓝天、同样一个城市,标准不一样,表述的质量也不一样。但对公众的影响,它不随着你的标准变化而变化,它是一样的。
    根据我国2012年之前空气质量老标准评估,我国大部分城市达标是比较乐观的。但是根据国家空气质量新标准,全国安装了PM2.5监测仪器的74个城市中只有三个是达标的,这三个城市为拉萨、海口、舟山。污染最严重的为京津冀地区。与世界其他国家城市相比,我国空气质量不容乐观。北京的空气质量在世界1100个城市里面排位较后,但新德里的空气比北京还糟。
 
    颗粒物的动力学直径越小,对健康的危害越大,对呼吸性组织的影响最直接。我们不能回避空气污染对健康的影响,只有科学地认知,才能找到解决问题的方法
 
    王金南:我们不能回避空气污染对健康造成的影响,只有科学地认知,才能找到解决问题的方法。我们关注空气污染从原来的TSP,大体上就是PM100,也就是动力学直径50到100微米的颗粒物,到PM10,到现在的PM2.5。现在美国、欧洲已经开始研究PM1的标准。颗粒物的动力学直径越小,对健康的危害越大,对呼吸性组织的影响最直接。空气污染会导致肺功能降低、呼吸道疾病,以及心血管疾病等。有急性的、慢性的影响,有短期的、长期的影响。比较直接的表征就是计算由于城市空气污染造成城市过早死亡的人数。在环境健康研究中,流行病学方法是通用的计算方法。像哈佛、耶鲁等著名的大学,以及世界卫生组织、世界银行都在计算评估空气污染健康的影响。我们也一直结合绿色GDP核算,来评估研究每一年300多个城市PM值造成的健康污染。如我们每立方米增加10微克的PM2.5,它对健康的影响是多大,这就是流行病学中的计量反应关系,是目前的研究热点。中国人的耐污能力可能要强一些,也就是说上升每十个微克立方米的PM2.5浓度,对我们健康的影响相对来说要比欧美小一些。
    如何把健康的损失折算成货币化的损失,当今世界越来越多的国家特别关注人的生命价值。根据欧盟2005年一份报告计算,二氧化硫、PM10等污染造成过早死亡的人口达37万,相当于折寿8.7年。世界各国组织的研究机构对中国空气污染健康的影响所做的评估,有较大差异。美国健康效应研究所做的关于中国过早死亡人群原因分析结果是,第一是饮食结构不合理,第二是高血压,第三是吸烟,第四是室外大气颗粒物的污染。而世界上空气污染对过早死亡的影响一般排在第七、八位。
    要形成污染健康的共识。国际上对于污染健康研究至为重视,我们不能自我封闭,要加强科学研究和国际合作,在国际层面上去引导、去交流、去合作。我们应把环境健康效应评估方法规范化和法规化。我们每制定一项环保政策、一项环保规划、一项环境质量标准,都应跟公众讲清楚,得到公众的理解和支持。根据我们估算,假如全国都达到国家空气质量新标准的二级标准,至少能减少20万人的过早死亡。显然,无论是经济效益还是社会效益都是巨大的。空气污染对健康的影响不是今天吸一口空气就被影响,像呼吸系统、肺癌的影响,大体上要吸个七八年后才可能造成终端的、致病性的影响。我们应加大投入,加强这方面的研究。
 
    发达国家一两百年工业化过程中分阶段出现的环境问题,在我国近30多年的快速发展中集中显现,呈现明显的结构型、压缩型、复合型特点。新修订的《环境保护法》更加注重保障公众健康
 
    主持人:现在有多少大妈在跳街舞,有多少老人在买药吃,有多少养生的视听节目在播送,为的就是延年益寿。空气污染产生的最终结果就是“过早死亡”,这不能不引起我们的警觉。对人体健康造成危害的除了空气,还有水、土等重要因素。
    罗来发:我国作为世界上最大的发展中国家,在经济快速发展的同时,也面临着前所未有的资源环境问题挑战。发达国家一两百年工业化过程中分阶段出现的环境问题,在我国近30多年的快速发展中集中显现,呈现明显的结构型、压缩型、复合型特点。老的环境问题尚未得到解决,新的环境问题日益凸显,环境质量改善与公众期待仍有较大差距。国务院总理李克强在今年的《政府工作报告》中提出,坚决向污染宣战。这充分体现了党和国家对治理污染紧迫性和艰巨性的清醒认识,彰显了以人为本、执政为民的宗旨情怀和强烈的责任担当精神,表明了加强生态环境保护的坚定意志和坚强决心。
    目前,我国环境污染形势严峻,已成为影响人群健康的重要因素之一,局部地区环境污染对健康损害问题凸显。最近新修订的《环境保护法》为今后环境与健康工作的全面铺开、促进环保工作更加注重保障公众健康,提供了充分的法律依据。总则中提出了“保障公众健康”,并且新增加了第39条,对环境与健康工作提出了明确要求,第一次把环境与健康关系的研究在法律上进行明确。
 
    蓝天白云、绿水青山是民生所在、民心所向。我省近年来开展的净空、净水、净土的“三净行动”, 成效显著。从我做起,从现在做起,从小事做起
 
    罗来发:我省近几年来围绕保障群众身体健康、确保群众喝上干净的水、保障群众食品安全,在全省范围开展了净空、净水、净土的“三净行动”,以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点,取得了显著成效。
    今年“三净”行动,在深化大气污染防治方面,将重点抓好PM10的减排和PM2.5治理。严格落实《江西省机动车排气污染防治条例》,推进11个设区市落实“黄标车” 限行方案,各设区市实施“黄标车”限行区域应达到城市建成区面积50%以上,加快淘汰黄标车和老旧车辆。同时加快火电、钢铁、水泥等重点行业企业的脱硫、脱硝、除尘改造工程建设,加强对城市周边工业企业废气污染的治理。
    在加强水污染防治方面,将重点加强鄱阳湖滨湖38县污水处理厂和滨湖涉水工业企业污染治理设施的运行监管,实施重点行业企业强制性清洁生产审核,提升流域内重点企业治污水平,减少重金属污染排放;严格执行畜禽养殖禁养区和限养区制度,加强规模化畜禽养殖企业的污染治理。同时加强城镇集中式饮用水水源地环境保护,推进城市备用水源地的建设。
    在推进土壤污染治理方面,将严把涉重金属工业企业环评审批关,控制新建涉重金属工业企业,严格控制重金属污染物排放,严防重金属污染事件发生。加强农村土壤环境整治,推行生猪清洁养殖和生态养殖,重点支持列入年度减排计划的畜禽养殖场粪污治理改造。
    蓝天白云、绿水青山是民生所在、民心所向。保护我们赖以生存的环境单靠环境保护一个部门的力量远远不够,还要依赖全社会广大人民群众的积极参与。从我做起,从现在做起,从小事做起,共同建设水更清、天更蓝、山川更加秀美富裕和谐江西。
   
    我省城市建成区绿化覆盖率达45%、绿地率达42%、人均公园绿地面积达14平方米,这三大绿化指标均列中部地区第一,处于全国先进水平
 
    主持人:生态是江西的名片,江西刚刚入选国家生态文明示范区,是喜讯,又是动力。城市的绿化,城市的污水、垃圾处理,与人民群众的身体健康息息相关。
    吴昌平:城市是现代文明的标志,也是人类居住的共同家园。省住房和城乡建设厅高度重视城市生态环境建设,深入贯彻落实省委省政府“绿色崛起”发展战略,制定和采取了一系列政策措施,全省各地大力推进城市绿化、污水处理和垃圾处理设施建设,对改善城市生态环境和人居环境发挥了重要的作用。
    进入新世纪以来,全省城市绿化的增长超过了前50年的总和。至2013年底全省城市建成区绿化覆盖率达45%、绿地率达42%、人均公园绿地面积达14平方米,这三大绿化指标均列中部地区第一,处于全国先进水平。我省还是全国率先实现所有设区市均为国家园林城市的省份。2013年,全省生态宜居城市创建活动启动,是第一次在全国提出生态宜居城市考核标准、第一次在省域范围推动生态宜居城市创建活动、第一次由社会各界评价政府的创建工作,其特点和创新就在于政府的角色从裁判员变成运动员,人民群众成为创建活动的裁判员,充分调动和发挥了全社会参与建设美好家园的积极性和创造性。
    按照前不久召开的全省城镇化工作会议精神,我们将进一步完善全省各地绿地系统布局,建设一批湿地公园、郊野公园、森林公园,结合旧城改造大力拓展城区街头绿地和小游园,最大限度增加旧城区绿量,促进城市绿地均衡布局,实现绿化重点由重量向量质并重转变,绿化结构由比较单一性向生物多样性转变,绿化观念由重景观造型向重景观功能转变。到2015年,力争有1—2个城市达到国家生态园林城市标准,20%以上的市县达到国家园林城市标准,三分之二以上的市县达到省级园林城市标准。
 
    “县县建有污水处理厂”, 全省城市污水处理率达84%。积极推进餐厨垃圾无害化处理,全省城市生活垃圾无害化处理率达89%
 
    吴昌平:为提高城市水环境质量,目前全省已建成污水处理厂101座,实现了“县县建有污水处理厂”的目标,全省城市污水处理率达84%。同时着力推进污水配套管网的建设,近三年共建成污水管网4378公里,完成投资约78亿元。积极推进生活垃圾无害化处理设施建设。2013年底,全省有46个市县建成生活垃圾无害化处理场,部分县城实现了垃圾无害化处理设施区域共享,城市生活垃圾无害化处理率达89%。南昌、景德镇、宜春和赣州等地相继出台了规范餐厨垃圾管理的政策措施,南昌的试点预计今年7月投入运行,将填补我省餐厨垃圾无害化处理的空白。
    我们将进一步强化污水处理的设施建设和运行保障,加快形成“厂网并举、泥水并重、再生利用”的建设格局,到2015年,全省城市污水处理率达到86%以上,力争污泥无害化处理率达到50%以上。建立完善垃圾分类回收制度和政策措施,推行生活垃圾分类减量工作,积极推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理工作,支持有条件的城市建设利用水泥窑处理生活垃圾项目。2015年,全省城市生活垃圾无害化处理率达到90%以上。
 
    科学研究表明,吸烟及二手烟严重危害人类健康,可以导致哮喘、肺炎、肺癌、高血压、冠心病、脑卒中等多种疾病。实行公共场所全面禁烟刻不容缓、势在必行
 
    丰华:众所周知,烟草危害是当今世界最严重的公共卫生问题之一。科学研究表明,吸烟及二手烟严重危害人类健康,可以导致哮喘、肺炎、肺癌、高血压、冠心病、脑卒中等多种疾病。全球烟草流行每年导致600万人死亡,我国吸烟人数超过3亿,每年因吸烟死亡的人数逾100万,超过结核病、艾滋病和疟疾导致死亡人数的总和。现在吸烟者中将来会有一半因吸烟而提早死亡,吸烟者的平均寿命比不吸烟者缩短至少10年。吸烟时喷出的二手烟中包含40多种与癌症有关的有毒物质,对室内环境会造成严重污染,也是室内PM2.5超标的主要因素之一,对整个空气污染问题的形成也有重要的影响。据世界卫生组织报告,我国有高达7.4亿不吸烟者正在遭受因二手烟造成的环境污染的危害。这些触目惊心的数字表明,履行烟草控制框架公约,实行公共场所全面禁烟刻不容缓、势在必行。2013年底,中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》,国家卫计委、中央文明办、中央国家机关工委等部门联合发出倡议,号召各级党政领导和国家公务员及相关工作人员遵守公共场所禁烟规定,不吸烟,拒绝二手烟,劝阻和制止他人在公共场所吸烟。
    医疗卫生行业工作者作为人民的健康卫士,在控烟履约、保护环境、维护群众健康方面,更应该起到表率作用。今后,我们仍将坚持全省卫生计生系统全面禁烟的目标不动摇,并将禁烟工作作为一项长期重要的工作任务来抓。同时,加强与相关部门的协调协作,加大宣传力度,提高公众自我保护意识和能力。  
    主持人:关于禁烟的问题,卫生部门可谓是苦口婆心,劝了又劝,禁了又禁。日前有个烟民给我发了一条微信,说50个人抽烟才抵得上一部汽车的排放,意思是他抽烟是应该的。他没有反过来计算,每50个人抽烟,就多了一辆车的排放。全国烟民3亿,相当于600万辆汽车排放,等于是10个南昌市的汽车在排放尾气。危害之大可想而知。
 
现 场 互 动
 
做世界的“卖炭翁”
    现场听众:一直以来经济发展和环境保护很难两全,被认为是社会领域的哥德巴赫猜想。新世纪以来江西提出既要金山银山、更要绿水青山,对此您有何评价?像江西这样的欠发达地区如何走出经济加速发展又不破坏环境的新路径,您有何高招?
    王金南:既要金山银山,又要绿水青山,充分体现了科学发展观。江西刚刚入选全国生态文明示范区,说明江西的生态文明建设走在全国前列。现在我们倡导绿色GDP,不要带毒的GDP。我们有个省2012污染是最厉害的,污染损失造成GDP的损失比例达到6.8%。由于污染很厉害,上面要求它关掉很多污染企业,结果今年一季度GDP大幅下降。江西应把青山绿水作为一种生态资产保护起来,在保护的前提下赋予市场化。小时候我的老父亲曾经到江西来做过“烧炭翁”,现在江西森林碳汇资源丰富,应该成为世界的“卖炭翁”,从而充分体现绿色价值。当然做好森林碳汇这篇文章需要有智慧。
绿色建筑标识项目将超百
    泰豪员工:现在都在倡导绿色建筑和绿色住宅,请问江西在这方面做得怎么样,我们还应该从哪些方面去努力?
    吴昌平:目前全省有绿色建筑标识项目27个,约330万平方米。近年来省委、省政府高度重视绿色建筑发展,我省绿色建筑取得了较好成效。一是促进节能标准执行,实现了新建建筑在设计阶段执行强制性节能标准达100%;二是评价工作有序开展,成立了省绿色建筑评价标识机构,出台了评价细则和标准;三是全面开展绿色建筑行动,出台了《江西省发展绿色建筑实施意见》,四是建立了省级建筑能耗省级监测平台,3所高等院校建筑节能监管平台已经通过验收,五是开展了绿色建筑的省重大科技专项课题研究。下一步我们将进一步建立健全绿色建筑评价、标准和服务体系;在大型公共建筑中全面执行绿色建筑设计标准,并严格执行报建程序和建筑节能专项验收;积极推广可再生能源和建筑垃圾在建筑中的应用。总的目标是到2015年全省绿色建筑要占到新建建筑面积的20%以上,绿色建筑标识项目要超过100项。
切实解决百姓“看病难”
     泰豪员工:南昌的几所大医院集中在八一大道中侧和阳明路的中东侧。有次小孩晚上突然发烧,从高新区赶到儿童医院排队挂号等了3个多小时,实际看病不到10分钟。在高新区包括青山湖区没有一所大的像样的医院,不知道如何解决看病难问题?
    丰华:卫生资源的配置跟不上城市建设的发展速度,也跟不上人民群众对医疗卫生的需求,这是一个比较普遍的现象。江西目前就这个问题取得了一些积极进展。一是卫生资源的配置密度在加大,像红谷滩新建了五所医院;二是大中小医院的布局日趋合理。随着卫生资源逐步投入市场之后,看病难的问题一定会缓解。与此同时,要着手解决简化看病程序,为群众看病提供方便。一方面要加大门诊量,另一方面要提高中小医院和门诊室的医疗医务水平,从而减少大中医院的医患压力。
赣江水质达标率超八成
    泰豪动漫学院学生:赣江是江西人的母亲河,我们很想知道赣江的水质状况以及赣江的治理情况?
    罗来发:赣江的水质关系到千万人民的健康。目前赣江有64个监测点,监测断面的达标率是81.3%,总体质量是良好的,主要污染物为总磷和氨氮,特别是在枯水季节。这些年我们主要采取了四个方面的治理措施:一个是加强污水处理设施的建设,包括生活污水和工业企业的污水处置;二是加强监测,及时发现水质状况;三是加强执法,对超标排放特别是对重污染化工企业进行专项治理,对违法排污的进行处罚;四是信息公开,让公众了解水质状况、了解企业排污状况。