今日访问人数:123

总计访问人数:2584545

首页 > “立体骑跨”的高铁效应

演讲嘉宾: 李德水 原全国政协常委、国家统计局原局长

  黄懋衡 原江西省副省长、省交通运输协会名誉会长

  赵振华 中央党校经济学部主任、教授

  肖金成 国家发改委国土与地区经济研究所所长、研究员

  罗来武 深圳大学教授、博导

  汪玉奇 省政协常委、经科委副主任、研究员

  主 人: 程建平 上饶市政协主席

  时 间: 2014426

  主持人语:江西进入了高铁时代。京福、杭长两条高铁即将建成,将在我省上饶形成十字交汇,上饶高铁站是中国唯一一个立体骑跨火车站,也是世界第三个立体骑跨火车站。高铁时代将会给我省带来怎样的影响和机遇?如何变高铁优势为开放优势、经济优势和发展优势,变交通中心为区域经济中心?上饶市如何抢抓机遇积极应对?

  交通枢纽是拉动一个地区经济社会发展的重要力量,上饶高铁十字汇将推动上饶乃至江西融入长江三角洲经济带、珠江三角洲经济带、海西经济带和长江中游城镇群

  李德水:交通枢纽是拉动一个地区经济社会发展的重要力量,当年的石家庄就是一个村庄,由于京广和陇海铁路在那里交汇,逐步发展、扩大成为了河北省的省会城市。湖南怀化市也是火车拉来的一个城市。我们的鹰潭,原来是上饶地区贵溪县的一个小镇,由于鹰厦铁路和浙赣线在那交汇,鹰潭从一个小镇发展成为了一个地级市。现在高铁在中国迅速地发展,已经形成一个比较完整的网络,技术先进、速度快,这在世界上是独一无二的。我们进入了高铁时代,它深刻地改变着人们的生活方式和思想观念。乘坐高铁舒适、安全、效率高,对上饶来说,两条高铁在这里交汇,必将突显出交通枢纽的重要地位,将在推动上饶乃至江西融入长江三角洲经济带、珠江三角洲经济带、海西经济带和长江中游城镇群中发挥重要的作用。交通便利会加速人才和劳动力资源等生产要素的流动,既可能流入,也可能流出,我们要有开放包容的眼光和胸怀,充分认识到市场配置资源的决定性作用。

  希望现代服务业发展走在全国前列,上饶乃至整个江西不仅成为上海和沿海地区的后花园,还要成为北京和整个北方地区的美丽后花园

  李德水:我们要吸纳的重点是人才、资金、技术、信息,特别是来自全国各地的旅游者,而不是大宗商品、货物。面对两条高铁交汇带来的机遇,上饶应该干什么?发展的关键在哪里?我认为,要发展高科技产品,建设科研基地,人才培养中心,现代服务业中心,特别要大力发展观光、休闲、旅游业。上饶乃至整个江西的生态实在是太好了,空气质量好,山清水秀,全国这样的好地方,已经不多了。希望上饶在现代服务业方面走在全国的前列,要有高度的敏感性、主动性,做大做强旅游业。绿水青山就是金山银山这句话很精彩、很深刻,我们要用好山水好资源。江西的旅游业发展很快,记得20年前上三清山,那时三清山游客还不到50万,去年已经达到807万人,婺源县去年的游客已经突破了一千万,旅游活动丰富多彩、生动活泼,很有文化内涵,游客很开心。江西山清水秀,旅游潜力非常大,我们千万不要承接沿海地区转移过来的高耗能、高污染产业,宁可GDP增长少一点,也不搞破坏环境的产业。北京的雾霾很严重,我们深有感触。江西一定要精心保护好这片净土、白云和蓝天,上饶乃至整个江西不仅成为上海和沿海地区的后花园,还要成为北京和整个北方地区的美丽后花园。为此,我想提几个建议:第一,进一步搞好环境建设。首先是硬件建设,要完善交通条件,解决城市堵车问题。不管是城市,还是农村,要营造一个美丽洁净的旅游环境。改善环境是上饶的当务之急,两条高铁一开通,就将迎接旅游高潮的到来,要做好充分的思想准备,否则工作就会出现被动。二是软件方面的建设。要着力提高市民素质,戒掉一切陋习,要文明服务,讲诚信、懂礼貌,要让外地游客到我们这里感觉到很舒服、很亲切。不要像三亚那样,经常发生宰客现象,影响地区形象。第三,希望统筹协调,在新形势下做出一个全面而有远见的规划,应科学制定吸纳人才、资源、技术等生产要素的政策措施。第四,建立赣、浙、闽、皖协作区的合作机制,改变肥水不流外人田的狭隘观念,主动对外开展合作。第五,尊重科学和城市发展规律。高铁效应的释放,使上饶成为经济社会发展的一个高地,可能要经过一个相当长的过程,我们要积极努力地做好工作,但不能急于求成。

  从世界范围来看,任何一种新的交通运输方式的出现,都极大地促进了生产力的发展,不少城市借助交通运输成为新的经济增长极。要有科学发展理念,避免陷入富饶的贫困

  赵振华:我国高铁通车里程已经突破1万公里,目前高铁已经连接东北、华北、华东、华中、华南,未来几年将要实现四纵四横的高铁格局。从世界范围来看,任何一种新的交通运输方式的出现,都极大地促进了生产力的发展,不少城市借助交通运输成为新的经济增长极。高铁对促进区域经济一体化,提高劳动生产率有着极大的作用。相距上百公里甚至几百公里的城市瞬间实现了同城化,遥远的小城可以成为大都市的郊区,因为高铁开通之后,虽然空间距离很远但时间距离很近。北京与天津只要半个小时车程,几乎实现了同城化。

  高铁开通给上饶市经济社会发展带来了难得机遇:一是与周边大城市和特大城市如杭州、合肥、南昌、上海等地的时间距离缩短到了两个小时以内,上饶经济可以与周边发达地区的经济迅速实现一体化,甚至同城化。各种生产要素在流动中实现增值并创造新的价值,加快人流、物流、信息流,构成了现代经济增长的重要因素。上饶旅游资源十分丰富,既有丰富的历史文化资源,又有丰富的红色旅游资源,更有旅游价值极高的自然资源。上饶的三清山、婺源、鄱阳湖生态湿地等旅游资源已经在国内外形成品牌,将吸引更多游客,为地区经济发展插上腾飞的翅膀。高铁的开通将有利于形成全新的科学发展理念,将进一步助推上饶地区的对外开放,利用开放带动内部的改革,通过改革释放经济发展的活力。

  经济学有一种现象叫做富饶的贫困 有的地区资源富饶,而经济落后了,很大程度是由于缺乏科学的发展理念。高铁是区域经济发展的必要条件,但不是充分条件,上饶要避免交通发达而经济落后的现象,只有大力发展实体经济,实现交通与实体经济的互动,将交通优势转化为经济优势。一是需要大力发展现代农业,形成农产品的品牌,发展有机农业、观光和休闲农业,提高农产品附加值。二是走新型工业化道路。需要立足即大工业,即高新技术工业,绿即绿色工业,即空间上要聚集,强化产业集聚度。三是现代服务业,包括旅游、金融、保险、信息等产业。放大高铁效应需要培育更多的市场主体,需要政府提供更加优质的服务。区域竞争在一定意义上是企业数量和质量的竞争,同时也是政府提供公共服务的竞争。

  一个地级市,两条高铁纵横接驳,在全国首开先河,上饶将成为全国铁路交通网络体系的重要节点城市。高铁具有三大效应,即同城效应、节点效应、虹吸效应

  肖金成:我国已成为世界上高铁里程最长的国家。一个地级市,两条高铁纵横接驳,在全国首开先河,毋庸置疑,上饶将成为全国铁路交通网络体系的重要节点城市。高铁具有三大效应,即同城效应、节点效应、虹吸效应。所谓同城效应,即高铁通过的城市与相邻城市将发生联动效应,在一体化基础上实现同城化。所谓节点效应,就是高铁建成后将对沿线城市带来空间格局的根本性变化,铁路线上的大都市和规模比较大的城市将是受益者。城市规模大,上下高铁的人数多,列车停靠的次数就多,会带来更多的利用者,规模小的城市将是受损者。所谓虹吸效应,就是高速铁路的开通所带来的流动便利,城市间生产要素在加速流动的同时,也会促使资金、人才、信息向发展环境优越、行政效能高的城市聚集,将给中心城市经济社会发展带来重大而深远的影响。作为高铁线上规模较大的城市和两条高铁交汇的枢纽城市,上饶市的高铁正效应将会非常明显地凸显出来。上饶市作为江西的东大门,是江西承接长三角产业转移的重要桥头堡。两条高铁的开通,将会加快区域一体化进程,迅速聚集并形成大量的人流、物流、信息流、资金流,上饶旅游的潜力将会得到充分释放,有望呈现爆发性增长,直接带动商贸和房地产、物流等相关产业的繁荣。上饶应紧紧抓住高铁在上饶十字交汇的重大机遇,积极构建上饶在四省交界区域中心城市的重要战略地位,从更高的层面、更宽的视野、更长远的目标进行谋划。要集中布局,强化区域中心城市的功能。充分利用国际及沿海产业转移的有利时机,规划建设高铁经济试验区,大力推进上饶高铁经济试验区建设,促进产业在地域空间上的相对集中。应积极吸引与产业集群中核心企业同类型的公司,利用外来投资企业核心产品及配套体系的集群效应,延伸主要产业、产品和技术链条,形成具有区域特点和竞争优势的现代制造业产业群,提高产业配套能力。同时,要形成有利于创新的机制,培育更开放和多元化的区域文化,建立多元化、开放性、创新与合作的新文化。

  树立全球视野的产业链概念,用现代产业组织方法改造提升现有产业,吸引新产业。转变优惠政策型招商引资方法,确立集成服务平台服务的新思维,实现发展版本升级

  罗来武:亚当斯密指出,分工是财富增长的源泉,而分工的演进即是工业化。从18世纪末启动的工业化和城市化以来,目前工业化历程已经进入到了3.0版本时代。新的生产组织方式的出现,改写了全球范围内的产业和企业经营与竞争方式,也改写了地区与国家之间的竞争和发展方式。如果欠发达地区的政府和企业,能够主动采取适应性的措施,按照现代产业化的发展思路,一方面对已有产业进行改造升级,一方面吸引适宜的新产业,定能迎来产业的发展升级。在市县等局部性区域,应确立不脱离全球生产体系的专业化、模块化、集群化并举的新型产业发展理念。

  政府部门要转变优惠政策型招商引资方法,确立集成服务平台服务的新思维。优惠政策虽然可用,但没有生命力,只有包容产业发展的更多条件集成了,产业发展和企业发展才能有好的依靠,才能取得最后的成功,才能在地方生根发芽,应确立城市化、服务业化与工业化互动的理念。3.0版本时代的工业化,分工已经全面细化,服务业占更多的环节。服务业越发达,工业化就越容易进行。发展服务业,就是发展城市化。要破解鸡生蛋和蛋生鸡式的难题,需要放开政策和市场准入,充分激发市场活力,大力促进本土现代生产型服务业的内生发展。应采取积极主动和出门迎接的方式,和发达地区的高端服务业平台进行高效对接。围绕构建现代产业体系的要求,调整教育、科研等与产业发展高度相关的公共事业的发展思路,促进本土产学研的深度融合。上饶的高等教育应该朝技能型方向发展,而不是综合型方向发展。要按促进集聚效应消除集聚坏处的双向思路发展大城市和城市组团,以发挥结构效应为基础,构建有序的城市与产业分工层级,消除和防止内部产业同构化同质化的现象。

  综合利用多方优势,进一步发展现代物流服务业。用现代的理念、先进的装备和信息化技术注入物流业,鼓励本土物流企业抱团发展、做大做强,创出江西乃至国家级的物流品牌

  黄懋衡:上饶自然环境得天独厚,有着地理区位优势的先天秉赋。改革开放后,上饶周边地区经济发展迅猛,又营造了上饶后天发展的经济环境优势。在国家、省里的大力支持和上饶自身的努力之下,交通状况有了显著变化,出现了高速公路左右逢源、轨道交通品种俱全、支线航空即将变现的喜人局面。如何放大高铁效应,我仅就综合利用多方优势,进一步发展现代物流服务业谈几点具体看法:一是高铁通车后会带来旅游业的井喷效应,这是值得庆贺的。但也希望能吸引一些投资者,使他们能看中这块风水宝地,投资现代物流业,用现代的理念、先进的装备和信息化技术注入物流业的运输、仓储、装卸、流通加工、包装、配送等诸个环节。二是高铁效应和机场的临空效应一并考虑。现代物流业发达了,可能会有货运专机、专列,或有托运的快件。电商、网购的发展,使供货运输的速度和质量显得尤为重要。三要充分发挥上饶已有的在建项目优势。如与港商合作的海西(上饶)胜记国际物流城项目、玉山电子商务产业园项目、每天直发宁波港的五定班列项目等,进一步争取国家和省的各类政策支持。四是上饶自身要组建队伍,迅速掌握物流的体量和流向,确定配送中心布局。同时要鼓励现有的本土物流企业抱团发展、做大做强,创出江西乃至国家级的品牌物流企业。

  放大高铁效应必须把握发展大势,欠发达省份一定要守住增长底线。抢抓高铁机遇,就是要培育新的增长点,实现上饶经济又好又快的发展,以推动全省经济与全国同步全面建成小康

  汪玉奇:放大高铁效应必须把握发展大势。高铁时代的到来给我们带来了重要的机遇,我们一定要把抓机遇、用好机遇与中国经济发展的大趋势结合起来,顺势而为,这样才能达到放大的效应。当前中国的经济有三个重要的大势需要我们密切关注:第一,中国经济正处在增长速度的换挡期,中国已经告别两位数增长阶段,进入个位数增长阶段。我们注意到,在全国经济增长速度换挡的时候,整个中国经济的区域格局是东低中高、东低西高,中部地区和西部地区普遍仍保持两位数增长。江西作为中部欠发达省份,我们一方面按照中央的要求,积极地转变经济发展方式,另一方面也一定要像其他中西部省份一样力争守住两位数增长的底线,否则我们就将拉大与沿海地区的发展差距,拉大与中国平均水平的发展差距,甚至将拉大与中西部地区的发展差距,使江西陷入边缘化的严重落后的状态当中。因此,抢抓高铁机遇,就是要培育新的增长点,实现上饶经济两位数以上的增长,实现上饶经济又好又快的发展,以推动全省经济与全国同步全面建成小康。第二,中国正在推进以3一亿人为主要内容的新型城镇化,即促进一亿农业转移人口落户城镇;改造约一亿人居住的城镇棚户区和城中村;引导约一亿人在中西部地区就近城镇化。对于江西来说如何在推进城镇化的进程中,更多地通过发展城镇群,实现大、中、小城市的合理布局,实现更多的农业人口就近城市化,是一个极为重要的问题。高铁的一个重要功能就是同城化,高铁的发展对于我们实现大、中、小城镇的合理布局,实现农业转移人口就近城镇化有着积极的意义。第三,李克强总理在对中国的进一步改革开放有个战略性的判断,他指出,扩大开放的最大潜力和回旋余地在中西部地区。中西部地区成为中国新一轮对外开放最大回旋余地势在必然,我们要通过高铁优势,培育我们对外开放的新优势,使上饶成为对外开放的高地、热地,在最大的回旋余地中突显出自己独有的优势。

  放大高铁效应必须明确发展重点,实施有效措施,重点筹划建设上饶高铁经济示范区,使之上升为全省战略,乃至国家战略

  汪玉奇:放大高铁效应必须明确发展重点,我认为上饶的发展着力点,第一,应构造对外开放新优势。我们要充分利用高铁十字贯通的优势,与低商务成本等其他优势叠加起来,从而形成对外开放新优势。第二,创新区域合作新格局。高铁的贯通使江西与三区一群的区域合作有了更好的条件,不仅仅是承接东部产业转移的合作,还应该要有金融的合作、旅游的合作、文化的合作、基础设施的合作以及互联互通的合作。第三,培育产业发展新增长点。高铁优势具有井喷效应的就是旅游业,上饶在坚持推进新型工业化的过程中,果断提出了把旅游业打造成上饶的第一产业,这是极具战略眼光的。做大做强上饶旅游业是抓住高铁时代机遇最重要的着力点。第四,拓展人口流动新空间。要改变那种一味追求发展特大城市的倾向,更多地注重城镇群的概念,更多地注重就近城镇化的渠道,利用高铁时代,拓展人口流动的新途径、新空间。

  放大高铁效应必须实施有效措施,应重点筹划建设上饶高铁经济示范区,使之上升为全省战略,甚至努力争取上升为国家战略。要充分利用国家重大基础设施建设,推进老、少、边、穷地区发展的机遇。高铁是国家重大基础设施,这种重大基础设施在老区振兴发展过程中,有特别重大的意义。上世纪九十年代,党中央国务院通过建设京九铁路线,推动了中央苏区、大别山苏区、以及鄂皖苏区等沿线苏区的加速发展。这一次我们要努力通过高铁经济示范区的建设,推动赣东北革命苏区、中央苏区有重大发展。